Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 277/2025/NĐ-CP ngày 20/10/2025, quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 218/2025/QH15 của Quốc hội về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi. Đây là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển toàn diện của trẻ em Việt Nam.

Ảnh minh họa

Mục tiêu đến ăm 2030: 100% tỉnh, thành đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non

Theo Nghị định, Chính phủ đặt ra lộ trình rõ ràng: đến năm 2028, ít nhất 50% tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi và đến năm 2030, mục tiêu là 100% các địa phương đạt chuẩn.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, Nghị định quy định hàng loạt chính sách cụ thể về đầu tư cơ sở vật chất, phát triển đội ngũ giáo viên, và hỗ trợ trực tiếp cho trẻ em ở các nhóm đối tượng khó khăn.

Chính sách đối với trẻ em từ 3 đến 5 tuổi

Hỗ trợ tiền ăn trưa:

Trẻ em trong độ tuổi từ 3 đến 5 tuổi thuộc các nhóm sau sẽ được hỗ trợ 360.000 đồng/tháng, tối đa 9 tháng/năm học:

- Trẻ em độ tuổi từ 3 đến 5 tuổi (không bao gồm trẻ em dân tộc thiểu số rất ít người theo quy định tại Nghị định số 57/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 của Chính phủ quy định chính sách ưu tiên tuyển sinh và hỗ trợ học tập đối với trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người) thường trú tại xã, thôn đặc biệt khó khăn đang học tại cơ sở giáo dục mầm non công lập, các cơ sở giáo dục mầm non thuộc lực lượng vũ trang tại xã khu vực III, khu vực II, khu vực I, xã có thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo theo quy định của cơ quan có thẩm quyền;

- Trẻ em từ 3 đến 5 tuổi không có nguồn nuôi dưỡng được quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội;

- Trẻ em từ 3 đến 5 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo, cận nghèo đa chiều theo quy định của Chính phủ;

- Trẻ em từ 3 đến 5 tuổi là con liệt sĩ, con Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, con thương binh, con người hưởng chính sách như thương binh, con bệnh binh, con đối tượng chính sách khác theo quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng (nếu có);

- Trẻ em từ 3 đến 5 tuổi khuyết tật học hòa nhập.

Mỗi trẻ em thuộc đối tượng nêu trên được hỗ trợ mỗi tháng là 360.000 đồng và được hưởng không quá 9 tháng/năm học.Chính sách này nhằm bảo đảm mọi trẻ em, đặc biệt ở vùng khó khăn, đều có điều kiện học tập và phát triển bình đẳng ngay từ bậc học đầu đời.

Hỗ trợ chi phí học tập:

Ngoài hỗ trợ ăn trưa, trẻ thuộc nhóm trên, cũng như trẻ học tại cơ sở dân lập hoặc tư thục có cha mẹ là công nhân, người lao động tại khu công nghiệp, khu chế xuất, sẽ được hỗ trợ 150.000 đồng/tháng, tối đa 9 tháng/năm học.

Chính phủ kỳ vọng chính sách này giúp giảm gánh nặng tài chính cho các gia đình lao động, đồng thời tăng tỷ lệ trẻ đến trường tại các khu vực đô thị, công nghiệp – nơi nhu cầu gửi trẻ rất cao.

Đầu tư mạnh cho trường lớp và cơ sở vật chất

Nghị định quy định tăng cường nguồn lực từ ngân sách trung ương và ngân sách địa phương đầu tư cơ sở vật chất.

Khuyến khích thu hút các nguồn lực của xã hội đầu tư cơ sở vật chất phát triển giáo dục mầm non.

Đầu tư phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non bảo đảm đủ trường lớp, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, đồ dùng, đồ chơi thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.

Nâng chuẩn cơ sở giáo dục mầm non theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, đáp ứng yêu cầu thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.

Ưu tiên dành quỹ đất sạch, cho phép chuyển đổi linh hoạt mục đích sử dụng đất sang đất xây dựng cơ sở giáo dục mầm non; tập trung giải phóng mặt bằng, giao đất sạch cho các dự án giáo dục mầm non.

Không thu tiền sử dụng đất, giảm tiền thuê đất, tiền thuế đất đối với các cơ sở giáo dục mầm non. Không áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở giáo dục mầm non công lập, cơ sở giáo dục mầm non tư thục hoạt động không vì lợi nhuận.

Ưu tiên dành trụ sở cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp cho các cơ sở giáo dục mầm non; cho phép áp dụng hình thức cho thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non tư thục.

Ưu tiên đầu tư kinh phí của trung ương và địa phương từ các chương trình, dự án bảo đảm đến năm 2030 có 100% các cơ sở giáo dục mầm non công lập, cơ sở giáo dục mầm non thuộc lực lượng vũ trang ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, hải đảo, bãi ngang, ven biển, khu đông dân cư, địa bàn có khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất đủ trường lớp, bảo đảm 01 phòng học/lớp mẫu giáo, 100% phòng học kiên cố, có đủ các phòng chức năng, thư viện trường mầm non, đủ đồ chơi ngoài trời, đồ chơi trong lớp, thiết bị dạy học, đủ bếp ăn, nhà vệ sinh và công trình nước sạch theo quy định.

Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non: Đủ, mạnh, được đãi ngộ xứng đáng

Một trong những trụ cột của phổ cập giáo dục mầm non là đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý.

Theo Nghị định, các địa phương phải bố trí đủ số lượng giáo viên mầm non theo định mức; đồng thời bảo đảm chế độ, chính sách thỏa đáng cho người lao động trong ngành.

Từ năm học 2025–2026, giáo viên mầm non được tuyển dụng mới để thực hiện nhiệm vụ phổ cập sẽ được hỗ trợ tối thiểu 1 năm tiền lương cơ sở, với điều kiện cam kết công tác ít nhất 5 năm tại cơ sở giáo dục công lập.

Bên cạnh đó, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên và nhân viên tham gia nhiệm vụ phổ cập giáo dục mầm non được hỗ trợ thêm 960.000 đồng/tháng, khoản này không tính đóng bảo hiểm xã hội.

Chính sách này thể hiện sự ghi nhận của Nhà nước đối với vai trò đặc biệt quan trọng của đội ngũ giáo viên mầm non – những người trực tiếp nuôi dưỡng và hình thành nhân cách cho thế hệ tương lai.

Hướng tới nền giáo dục toàn diện, nhân văn và bền vững

Nghị định số 277/2025/NĐ-CP được đánh giá là một bước ngoặt lớn trong tiến trình hoàn thiện hệ thống giáo dục Việt Nam. Việc phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi không chỉ đảm bảo mọi trẻ đều được đến trường, mà còn góp phần thu hẹp khoảng cách vùng miền, bình đẳng cơ hội học tập, và nâng cao chất lượng dân số.

Theo lộ trình, đến năm 2030, Việt Nam sẽ có hệ thống trường mầm non chuẩn hóa, hiện đại hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển của thời kỳ công nghiệp hóa, đô thị hóa và hội nhập quốc tế.

Việc đầu tư cho giáo dục mầm non cũng được xem là đầu tư cho tương lai, khi những đứa trẻ hôm nay chính là nền tảng cho một xã hội học tập, sáng tạo và nhân ái trong tương lai./.

BBT